北海：奮力舞起“四個龍頭” 深入實施“四大會戰”
銀灘夏日 胡永昌/攝
核心提示
近年來，北海市委、市政府團結帶領全市幹部群眾，果斷搶抓機遇、積極應對挑戰，成功實施“北海三年跨越發展工程”，經濟呈現出速度快、質量好、結構優、後勁足的鮮明特點，推動北海進入瞭發展的最好時期。
今年以來，北海市以學習貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神為動力，圍繞營造“三大生態”、實現“兩個建成”，奮力舞起“四個龍頭”，深入實施“四大會戰”，促進經濟持續較快健康發展、社會和諧穩定，加快建設創新型開放城市。
產業篇
西部沿海開放高地強勢崛起
金秋時節，北海鐵山港又迎來忙碌的一天。
從鐵山港公用碼頭6號泊位向東望去，21臺大型門吊機依次排開，一輛輛貨車穿梭其中，一艘艘來自世界各國的萬噸巨輪靠泊於此……數年前還是一片沉寂灘塗，轉眼已成為西南地區最具發展潛力的現代化良港。
如今，鐵山港碼頭1—4號泊位已建成投入使用，5—6號泊位基本建成，港口吞吐量從2009年開港之初的120萬噸躍升至去年台中靜電油煙處理機出租的近2000萬噸。
目前，北海已開通至80多個國傢和地區的200多個港口航線，連接港口的玉鐵鐵路與沿海高鐵南欽、欽防、欽北等鐵路實現對接，形成“四龍出海”之勢，千年古港正向億噸大港目標邁進。
作為北海工業發展的主戰場之一，總體規劃面積123平方公裡的鐵山港（臨海）工業區已成為廣西承接東部產業轉移的成功典范、北海經濟跨越發展的重要引擎，承載著石油化工、臨港新材料兩大千億元產業及林紙一體化、港口物流產業發展重任。
這是北海市強力抓工業，主導產業發展勢頭強勁的一個縮影。
近年來，北海市堅持把結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，將項目建設作為加快經濟增長的有力抓手，大規模投資積聚的效能正在逐步釋放，初步形成瞭電子信息、臨港新材料、石化三大支柱產業。數據顯示，今年1—8月北海三大產業完成產值1377.2億元，同比增長16.2%，占全市規模以上工業產值的84.96%。
在優良的港口支撐下，名不見經傳的北海誠德公司，短短數年便成長為擁有全球最先進生產線和全產業鏈的公司之一，年產值突破300億元，成為國內第三大不銹鋼生產企業。鐵山港（臨海）工業區管委會副主任肖滬和說，圍繞北海誠德公司的業務，目前工業區建成瞭捷程重鋼、誠鋼等下遊配套項目，最近又有6傢佛山的不銹鋼深加工企業簽約入園，將產生示范帶動作用。預計2021年，臨港新材料產業將實現產值突破千億元的目標。
在中石化北海LNG接收站碼頭，一艘LNG船舶正在緊張有序地進行天然氣裝卸作業。作為國傢重點能源清潔工程，中石化北海LNG項目於2016年3月投產試運行，該項目輻射廣西10個地級市和粵西兩個地級市，對於實現自治區政府提出的縣縣通天然氣工程、保障天然氣供應安全、優化能源結構、發展地區經濟、改善生態環境、提高人民生活質量等都具有重要的意義。
在全球最大的液晶顯示器生產企業冠捷集團北海基地，流水線上的20.7吋顯示器正在進行組裝、檢驗和包裝，隨即發往歐洲。“這些年，全球顯示器需求量總體下降，但北海冠捷因技術更新快，產量不降反升，2016年僅出口就達到300萬臺，其中約六成銷往東盟。”冠捷顯示科技（北海）有限公司總經理李朱民說，北海冠捷帶動瞭註塑、金屬件、包裝、泡沫板、數據線、電源線等六大相關產業鏈集群入駐冠捷所在工業園區。
在北海各大產業園區，產業承載能力不斷增強，集聚效應進一步凸顯，2016年合計完成產值2052.2億元，占全市規模以上工業總產值的94%。其中，北海工業園區成為電子信息產業發展的主力，鐵山港（臨海）工業區石油化工、臨港新材料兩大產業挑起臨海工業的“大梁”，出口加工區成為北海發展外向型經濟的“拳頭”，高新技術產業開發區則是廣西北部灣經濟區國傢高新技術產業帶規劃的核心區，北海海洋產業科技園獲評為“國傢科技興海產業示范基地”。
紅林晚霞 陳業偉/攝
旅遊篇
一項新紀錄背後的“提擋增速”
“北海的景區越來越漂亮，城市更加幹凈瞭!”來自雲南的遊客胡曉民贊嘆說，這是他第二次到北海旅遊，第一次是5年前。
剛結束不久的國慶、中秋“超級黃金周”，北海市旅遊再次刷新紀錄。據統計，今年10月1—8日，該市共接待遊客114.9萬人次，實現旅遊消費11.37億元，同比分別增長104.86%和103.47%。
新紀錄的背後，是北海著力實施全域旅遊城市建設大會戰、奮力舞起濱海旅遊發展龍頭的重要戰略部署。
黨的十八大以來，北海全面貫徹落實中央、自治區關於旅遊業發展改革的決策部署，搶抓中國-東盟自由貿易區、北部灣經濟區加快開放開發的重大機遇，堅持把旅遊產業作為支柱產業來抓，以構建“北部灣國際旅遊度假區核心城市和國內一流、國際知名的濱海旅遊休閑勝地”為目標，采取一系列措施，加大投入，使旅遊業得到長足發展。
“十二五”期間，北海全市遊客接待量連續三年保持年均增加150萬人次以上，全市旅遊接待總人數7757.6萬人次，旅遊收入翻兩番達到729.19億元。2016年，該市接待國內旅遊者2473.24萬人次，同比增長15.37%；接待入境旅遊者13.55萬人次，同比增長5.02%；國內旅遊消費284.33億元，同比增長29.4%；國際旅遊消費5562.19萬美元，同比增長9.34%。
政策是旅遊業發展的堅強後盾。北海市明確把旅遊業納入轉變經濟發展方式、調整經濟結構、拉動內需的重要內容。從2012年到2016年，北海相繼出臺瞭《關於進一步加快旅遊產業發展的意見》《關於推動旅遊產業跨越發展的決定》等重要文件，在土地、稅費、財政方面提供瞭多項優惠政策，市財政每年安排的旅遊專項扶持和航空市場培育專項資金將近1億元。先後編制完成瞭《北海潿洲島旅遊區發展規劃》《北海市旅遊產業發展總體規劃（2014—2020年）》等各類規劃30多部，在規劃的引領指導下，各類旅遊項目和景區景點得以有序開發。良好的投資環境吸引瞭包括中信國安、希爾頓逸林、喜來登、洲際等在內的優質企業投資北海，成為北海旅遊的新亮點。
“北海把培育航空市場作為集聚人氣的重要抓手，著力搭好北海的‘天’線。”北海市旅遊發展委相關負責人說，近年來，該市財政每年安排4500萬元資金用於補貼加密或增開航線，航線由2007年的3條，發展到目前的20條，形成瞭“溝通南北、輻射西部、連接華東、通達海外”的航線網絡優化佈局，初步搭建瞭四通八達的“空中金橋”。2016年，北海機場安全保障進出港航班14868架次，累計完成旅客吞吐量123.4萬人次。
此外，北海還積極推動海上旅遊航線的市場培育工作。北海至潿洲島航線、北海至越南航線的營運客輪檔次逐年提升，巨資投入“北遊12號”、“北遊16號”等高速客輪，“北港郵21號”“北港郵22號”遊輪投入環半島海上觀光旅遊業務，成為深受遊客歡迎的黃金旅遊線路。
下一個五年正開啟大幕，北海將擦亮銀灘國傢旅遊度假區金字招牌，以創5A級旅遊景區為目標，大手筆、大動作推進銀灘中區建設；加快潿洲島開發步伐，推進潿洲島高端度假酒店和旅遊設施項目油煙靜電機出租建設；積極推進特色名鎮名村名街建設；大力推進郵輪旅遊產業發展；推進旅遊與相關產業的融合發展，全力提升康體、文化、生態等重點旅遊產品；開工建設一批高等級度假酒店和特色民宿酒店。
潿洲島鱷魚山 吳志光/攝
數說旅遊
北海市共有旅遊企業近160傢，擁有各類旅遊景區（點）50餘處。其中，4A景區9處，3A景區8處。
廣西星級鄉村旅遊區7處，其中四星級4處。廣西星級農傢樂38傢，其中五星級4傢、四星級15傢。廣西休閑農業與鄉村示范點4處。
擁有星級飯店30傢，其中五星級1傢、四星級5傢、三星級1靜電油煙處理機出租8傢、二星級6傢。
旅遊直接從業人員3.5萬餘人，旅遊及其帶動的相關行業從業人員16萬餘人。
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